Министерство лесного хозяйства совместно с Республиканской Лесопромышленной Ассоциацией провели консультационный семинар, посвященный реализации в лесной отрасли Указа №563 Президента Республики Беларусь. Документ, в частности, вносит дополнения и изменения в Указ №214 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства».
Новый указ закрепил тенденцию перехода к рыночной реализации леса. До 80 процентов древесины предполагается реализовывать через биржевые торги. Основная часть ресурса будет выставляться на корню. Изменения затронули практически все предприятия лесного комплекса, занятые на заготовке, выращивании или переработке древесины. Судя по активности участников семинара, среди которых руководители около 30 предприятий различных форм собственности, потребуется время, чтобы к изменениям приспособились все участники рынка. Накопилось немало вопросов, требующих немедленного реагирования и принятия управленческих решений. Для их обсуждения и решения на семинаре присутствовали представители Минлесхоза, Республиканской Лесопромышленной Ассоциации, Минэкономики, ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», Государственного таможенного комитета.
На открытии семинара заместитель министра лесного хозяйства Николай Юшкевич напомнил, что цель указа — улучшить работу предприятий лесного комплекса и приблизиться к рыночным условиям реализации древесины. При совместном решении возникающих проблем и взаимопонимании переходный период будет менее болезненным, отметил заместитель министра. Но эмоции участникам семинара не всегда удавалось сдержать.
Горячую дискуссию вызвала новая редакция пятого пункта Указа. Если раньше предприятиям можно было самостоятельно реализовывать за рубеж продукцию, произведенную из древесины, приобретенной на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» либо ввезенной из-за пределов республики, то сейчас такая продукция может быть реализована только через предприятия-спецэкспортеры. Без участия спецэкспортеров разрешено реализовывать лишь готовую продукцию глубокой степени переработки. Большие сложности возникли с выполнением ранее заключенных прямых договоров. Государственный таможенный комитет, ссылаясь на Указ, отказывается выпускать за рубеж продукцию, реализованную без участия спецэкспортеров. Продукция, изготовленная для конкретного покупателя, скопилась в больших объемах на складах. По многим контрактам получена предоплата. Потребители и перевозчики в свою очередь выставляют претензии производителям. Многие потребители не желают работать через дополнительных посредников и размещают свои заказы в соседних странах. Приводился пример участия наших предприятий в тендерах на поставку лесопродукции в другие страны, когда сделать это через спецэкспортеров практически нереально. Мы теряем свои рынки сбыта, что особенно тяжело пережить в условиях мирового финансового кризиса, отметил генеральный директор Республиканской Лесопромышленной Ассоциации Сергей Родионов. Это успели ощутить практически все предприятия. Теряют не только отдельные производители, но и государство в целом.
По поводу законности отправки грузов по ранее заключенным контрактам мнения специалистов разошлись. Позицию Минлесхоза высказал главный юрист отрасли Виктор Зарьков. Он отметил, что закон не имеет обратной силы а, значит, его действие не распространяется на ранее заключенные договора. Контракты нужно выполнять — резюмировал юрист. Министерство лесного хозяйство отправило запрос в адрес Государственного таможенного комитета о разъяснении сложившейся ситуации и ее устранении.
Не раз на семинаре говорили о пользе, которую должны приносить государству предприятия лесного комплекса. В равной степени на это нацелены и частные производители. Чтобы избежать возможных негативных последствий мирового финансового кризиса, правительство Беларуси поставило перед отраслями задачу либерализации экономики и наращивания экспорта.
Созданию благоприятных условий для отправки продукции за рубеж было посвящено большинство выступлений участников семинара. По мнению производителей шпал, экспортные пошлины на этот вид продукции слишком высокие, что не позволяет нам конкурировать на зарубежных рынках. Пошлины ввели в период дефицита шпал на внутреннем рынке. Сейчас же, по оценке выступающих, рынок перенасыщен.
Лесозаготовителей волновали условия предоплаты за лес на корню. Пока они не одинаковы для всех предприятий: кто-то может оставлять предоплату 30 процентов, а кто-то должен внести всю сумму вперед. Планируется до 1 декабря 2008 года внести изменения в соответствующее постановление Совета Министров, чтобы покупатели леса на корню получили одинаковые условия оплаты леса на корню. Предполагается проводить платеж в три этапа.
Тема встречи управленцев и практиков вышла за рамки последних изменений и дополнений в законодательстве. Обсуждались цены на дрова, топливную щепу и другую сопутствующую продукцию. Это сложный и многогранный вопрос. От его решения в пользу повышения рентабельности топливной продукции зависит не только создание инфраструктуры для производства МВТ, но и наведение порядка в лесу, очистка от захламленности, привлечение в малую энергетику частных инвестиций. Крупных переработчиков интересовал порядок реализации нестандартной древесины, которая по параметрам не подходит для распиловки. Много говорилось о невыполнении договорных обязательств по совершенным сделкам, долгам за поставленную продукцию. Целый комплекс нерешенных вопросов связан со сферой услуг в лесном комплексе. Это и качество работ, условия оплаты, и, наконец, само понимание того, что выполнять все работы самостоятельно сложно и не всегда оправдано экономически. Вполне возможно, в ближайшее время эти вопросы станут темой новых совместных семинаров.
Встреча частного бизнеса и представителей государственных ведомств по инициативе Республиканской Лесопромышленной Ассоциации проводится уже не первый раз. Очевидно, что пользу от общения и обмена мнениями получают обе стороны. Как правило, часть проблем устраняются в самое ближайшее время и улучшают микроклимат целых направлений в лесном комплексе. Остаются и нерешенные проблемы. Это повод чаще встречаться за столом переговоров.